база грузов база транспорта
Голосования и прогнозы

Каким вы оцениваете состояние российских автомобильных дорог?

  • 0%
  • 0%
  • 0%
  • 0%
Ответить
Строительная компания «ДОКА»

Откаты, взятки, проплаты: деловая репутация Росавтодора осталась без защиты

Среди перевозчиков тяжеловесных и крупногабаритных грузов (КТГ) нарастает недовольство работой Федерального дорожного агентства в части оказания государственной услуги по выдаче специальных разрешений на КТГ. Многие перевозчики на общественных мероприятиях осторожно намекают на положение дел в ведомстве, многие открыто высказываются по данному вопросу в социальных сетях. Волнует всех высокий уровень коррупции, которая, по информации перевозчиков, за многие годы сложилась в дорожном ведомстве.

Так, в 2015 году в Общественной палате РФ состоялся «круглый стол» посвященный вопросам практической реализации нормативных правовых актов в сфере перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом. В ходе мероприятия перевозчики открыто высказали недовольство деятельностью Росавтодора в части качества оказания государственной услуги по выдаче специальных разрешений на проезд КТГ. Особое внимание было уделено ненадлежащей работе ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (Росдормониторинг) по выдаче специальных разрешений в международном сообщении, произволу сотрудников и высокому уровню коррупции в учреждении. По данным опроса Российского транспортного портала, 2/3 опрошенных сталкивались с коррупцией при получении специальных разрешений на перевозку КТГ. Поэтому операторы рынка перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов, по мнению экспертов, вынужденно уходят от коррупции и несовершенства весового оборудования дорожников на работу с железной дорогой.

Перед началом движения транспортного средства, весогабаритные параметры которого (с грузом или без него) превышают разрешенные величины, владелец такого транспортного средства должен получить специальное разрешение. После этого крупногабаритное или тяжеловесное средство (КТГ) может начинать движение. В случае, кода маршрут или часть маршрута проходят по автомобильным дорогам федерального значения, выдачу таких специальных разрешений осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) через свои территориальные подразделения (упрдоры).

В редакцию Российского транспортного портала поступила копия решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-27781/2013, в котором истцу – Федеральному казенному учреждению «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (Росдорсервис, ныне - Росдормониторинг) отказано в удовлетворении искового требования о защите деловой репутации юридического лица.

Поскольку, вопрос качества оказания государственной услуги по выдаче специальных разрешений на перевозку КТГ волнует многих перевозчиков, редакция публикует текст судебного решения.

ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными и порочащими деловую репутацию истца сведений о работниках истца, изложенные в обращении перевозчика к Министерству транспорта Российской Федерации.

Редакция приводит часть закрепленного в судебном деле обращения перевозчика на имя министра транспорта РФ, которая возможно отражает ситуацию с выдачей Росавтодором специальных разрешений:

«Заместитель директора: Чертков Андрей Викторович: ответственный за отдел оформления разрешений («черный кардинал», фактический «хозяин» учреждения), - полностью подчинил себе всех работающих сотрудников, включая директора. Управляет сотрудниками путем начисления им второй (черной) части зарплаты. Начальник отдела выдачи разрешений: Бружес-Сандрукова Светлана Андронниковна ведет учет поступления «левых» доходов и участвует в дележе (непосредственно получает деньги от агента SIA «RIPP», Латвия). Начальник отдела регистрации заявлений: Терехов Михаил Андреевич при приеме заявок выполняет указания Черткова и Бружес-Сандруновой, в какую стопку положить ту или иную заявку, в зависимости от проплаты.

Суммы взяток от заявителей и агентов по оформлению разрешений: Чертков Андрей Викторович примерно 550 (пятьсот пятьдесят) тысяч Евро в месяц; Угаров Константин Сергеевич примерно 200 (двести) тысяч Евро в месяц; Бружес-Сандрунова Светлана Андрониковна примерно 50 (пятьдесят) тысяч Евро в месяц; Терехов Михаил Андреевич примерно 20 (двадцать) тысяч Евро в месяц.

Законодательством установлен максимальный срок оформления разрешений 10 дней, за безпроблемность подачи заявления и срочность руководством ФКУ «Росдорсервис» установлена негласная такса от 350 до 1000 евро, за сокращение официальных оплат государству – по договоренности». Перечень необходимых документов для получения разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза не конкретен и предполагает возможность требования иных документов) – заплатил, можно подать документы по минимуму, не заплатил, будет затребован документ, который перевозчик никогда не предоставит.

Придирки к заявлениям и предоставляемым документам к тому, кто не в «кассе», на этапе приема создаются все условия для того, чтобы организация искала и нашла другие (нужные) методы подачи заявления. Умышленное затягивание подачи запросов на согласование маршрута следования в согласующие организации. Проезд через железнодорожные переезды (ж/д путепроводы) согласовываются выборочно, на усмотрение коррупционеров.

Один из руководителей «Центра мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Росдорсервис») подписывает бланк разрешения с умышленно допущенными нарушениями или неточностями, зная. что в следующей инстанции ГИБДД в выдаче пропуска на перевозку груза по указанному маршруту, из-за наличия этих ошибок будет отказано.

Большинство заявителей имеет покровителей в «Центре мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства. Большая их часть (90%) платит дань Черткову, практически все иностранцы (ими легче управлять и сложнее проследить мзду), - см. список далее.

Незаконное создание пунктов оформления и выдачи разрешений – в ФКУ Упрдор «Кола» в Петрозаводске и в ФКУ «Севзапуправтодор» в Санкт-Петербурге с делегированием прав выдачи разрешений от имени Росдорсервиса, а не Росавтодора. Все командировки Угарова К.С. направлены на создание условий коррупции и получения незаконных доходов.

Махинации по выставлению завышенных счетов перевозчику с последующей обналичкой денежных средств поступающих на транзитный счет, через согласующие и другие организации.

Нарушения на конкурсных торгах. Лоббирование ФКУ «Росдорсервис» организации ООО «ИБС-Экспертиза» в тендере (цена в 2 раза выше конкурентов) на создание информационной системы выдачи специальных разрешений (оплата услуг по разработке и внедрению бюджетными средствами). Выиграла тендер за откат. К примеру, программа для автоматического взвешивания и измерения габаритов в движении и статике обошлась «Росавтодору» в 200000 рублей. Внедрена на все пункты весового контроля по всей России (72 объекта) и работает в настоящее время без каких-либо сбоев. Угаровско-Чертковское «прозрачное окно» обошлась Росавтодору в 1300 раз дороже, да уж, «мутное окно». На 2011 год сумма заключенных с ООО «ИБС-Экспертиза договоров порядка 60 (шестидесяти) миллионов рублей. На 2012-2013 г.г. сумма заключенных договоров составляет порядка 200 (двухсот) миллионов рублей. Примерно 45% - откат. Система (выдачи спецразрешений) толком так и не работает, зато похвала ее создателям в Росавтодоре.

За молчание практически все сотрудники ФКУ «Росдорсервис» получают «черную» (вторую, неофициальную – прим.)  зарплату.

Особняком стоит командировка г-на Угарова К.С. в Словакию (здесь у него транспортная компания по пассажирским перевозкам). Итог поездки – Росавтодор приобрел весоизмерительное оборудование, причем не у известных брендовых фирм, а у словатской «Бетамонт», стоимостью 12,5 млн. рублей!!! К примеру, аналогичное «НПО ТЕНЗОР» стоит всего 1, 6 млн. рублей. Был ли тендер? нарушены ли условия?».

Иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Ответчик, вправе требовать от контролирующего органа проверки соблюдения требований действующего законодательства, сообщать о фактах злоупотребления должностными лицами своим положением, фактах коррупции» ...

В удовлетворении исковых требований Росдорсервиса (Росдормониторинга) о признании изложенных перевозчиком в обращении к министру транспорта сведений недействительными и порочащими репутацию Росдормониторинга - отказать. 

Отмечается, что ни один из представителей ФКУ «Росдормониторинг» (прежнее краткое наименование - Росдорсервис) на заседание в суд не явился. Видимо, у сотрудников государственного учреждения, репутация которого поставлена под сомнение, нашлись более важные дела.

 


Источник: Арбитражный суд Московской области

2018-11-21 21:06 2334 5

Комментарии

Пожалуйста, авторизуйтесь, или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии.

Владимир Меньщиков

Смеяться или плакать? Печально, что требуется повторять, но что поделать? https://vk.com/grbufa?w=wall-108054640_452%2Fall https://vk.com/grbufa?w=wall-108054640_449%2Fall Наш ответ - нужно работать! Кто готов?

Ответить Ответить с цитатой
0
22 ноября 2018 в 07:22
Иван Зольников

Было бы удивительно, увидеть действия судей (потребитель бюджета) против росавтодора-ответчика (потребитель бюджета) и мы-простые смертные в качестве истца( пополнители бюджета)., а в скобках вся логическая цепочка и ответ на исковое заявление!

Ответить Ответить с цитатой
0
22 ноября 2018 в 07:35
Владимир Подольский

Прикольно - на спецразрешении даты поездок перевернуты. Это типа поездка в прошлое))) Жесть, ребята.

Ответить Ответить с цитатой
0
22 ноября 2018 в 09:05
Владимир Подольский

То есть, ребята из Росавтодора решили типа отстоять свою репутацию, пошли в суд и проиграли. Теперь все это вечно будет висеть с интернете. Как памятник коррупции и разгильдяйства. Надо ж так себя самим же наказать. Тупые что ли?

Ответить Ответить с цитатой
0
22 ноября 2018 в 09:06
Виктор Иванов

Им нас-рать на "честь и совесть" Росавтодора. Ну подали в суд для галочки, ну проиграли … да, не сходили, занятые были очень … подумаешь перевозчик какой-то правду написал … как-будто никто из получающих спецразрешения не знает, что сексот-Чертков деньги в ФСБ носит … - знают абсолютно все, с его же слов.

Интернет-сервис подготовки заявлений для выдачи разрешений на движение крупногабаритных  и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам Российской Федерации