база грузов база транспорта
Голосования и прогнозы

Каким вы оцениваете состояние российских автомобильных дорог?

  • 0%
  • 0%
  • 0%
  • 0%
Ответить
Строительная компания «ДОКА»

Весогабаритный контроль на российских автомобильных дорогах далек от совершенства

В октябре 2014 года в Новосибирске прошло заседание президиума Государственного совета. Разговор шел, в том числе и о совершенствовании сети автомобильных дорог общего пользования. По его итогам Президент РФ дал ряд поручений. В частности, о наделении Ространснадзора правом остановки на принципах весового и габаритного контроля грузовых транспортных средств. Причем с правом задержания таковых и с принятием мер административного воздействия. Не прошло и года, как все это было закреплено федеральным законом.

Реакция грузоперевозчиков была не однозначная. Начались протестные выступления, скандальные акции. В Минтрансе России была создана рабочая группа, дабы снять напряжение и внести необходимые изменения с учетом жесткой позиции грузоперевозчиков. Достаточно сказать, что первые заседания проходили при участии охраны Росавтодора. 

Прошло три года. Возмущенние перевозчиков утихло. Более того, на завершившейся в конце ноября первой национальной премии «Грузовики и дороги» царило полное взаимопонимание между представителями контрольных органов, дорожной отрасли и грузоперевозчиками. Оказалось, что последние тоже очень заинтересованы в порядке на дорогах. Вот такие метаморфозы. Разобраться в их сути помогло и очередное заседание коллегии Ространснадзора. Его повестка: «Об организации и результатах осуществления Ространснадзором весового контроля и контроля за внесением перевозчиками оплаты проезда по автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами полной массой свыше 12 тонн. Проблемные вопросы и пути их решения». Вел коллегию руководитель службы Виктор Басаргин, а с докладом выступил его заместитель Асланбек Ахохов. О чем же шла речь?

Спрос по всей форме

Вначале – цифры. За десять месяцев 2017 года сотрудники службы по результатам взвешивания выявили почти 20 тыс. транспортных средств с превышением разрешенных весовых и габаритных параметров. Были вынесены почти 25 тыс. постановлений о привлечении к административной ответственности. Причем львиная доля – в отношении водителей, на порядок меньше – в отношении должностных лиц. И только 376 – в отношении индивидуальных предпринимателей. Сумма наложенных штрафов составила почти 755 млн руб. Стоит отметить, что в отношении грузоотправителей вынесено 481 постановление на сумму 17 млн руб. Важный момент, поскольку это новое направление деятельности Ространснадзора. По сравнению с прошлым годом имеет место снижение количества выявленных транспортных средств с превышением разрешенных параметров, что и привело к снижению сумм положенных штрафов. Это обусловлено тем, что в соответствии с требованиями Ространснадзор привязан к установленным местам осуществления контроля и перевозчик в ряде случаев уходит от процедуры взвешивания, объезжая контрольные пункты. В то же время там, где пути объезда отсутствуют, налицо факты снижения количества транспортных средств со сверхнормативными нагрузками. Анализ ситуации позволяет сделать вывод, что при осуществлении весогабаритного контроля Ространснадзор сталкивается с проблемами, которые возможно решить только с помощью применения комплексных мер на межведомственном уровне. При контроле с использованием переносного весового оборудования необходимо выполнение требований, предъявляемых к площадкам для проведения взвешивания. Это наличие переходно–скоростных полос, соответствие параметра и типа покрытия площадки, размеров и уклонов паспорту применяемого оборудования, наличие наружного освещения переходно–скоростных полос и площадки.

В настоящее время владельцы автомобильных дорог не в состоянии должным образом обустроить все места, на которых необходимо осуществлять контроль весогабаритных параметров. При этом несоблюдение вышеуказанных требований влечет за собой отмену вынесенных постановлений в ходе судебных разбирательств. Решение данной проблемы – в снижении затрат собственников автомобильных дорог и расширении возможности применения передвижных контрольных пунктов. Нужно нормативно закрепить возможность осуществления весогабаритного контроля в местах, обеспечивающих безопасность дорожного движения, исключив обязательность требования о наличии переходно–скоростных полос в местах осуществления контроля передвижными пунктами.
Участились случаи неостановки водителей транспортных средств по требованию должностных лиц Ространснадзора для прохождения контроля, а также случаев отказа водителей от проведения процедуры взвешивания. Жизнь подсказывает, что просто необходимо повышение штрафных санкций, налагаемых за такие действия.

Для обеспечения возможности привлечения нарушителей к ответственности за неостановку по требованию сотрудника Ространснадзора и отказ от взвешивания транспортного средства необходимо оснастить посты контроля оборудованием фотовидеофиксации. Это позволит после получения сведений из базы данных МВД России о владельцах транспортных средств выносить постановления в автоматическом режиме.
Целесообразно также принять меры, направленные на исключение ухода от ответственности недобросовестных перевозчиков, которые для этого оформляют транспортные средства на частных лиц. Необходимо повысить размер штрафов за отсутствие у водителя путевого листа, за оформление товаросопроводительных документов, при котором у инспектора при проведении контроля отсутствует возможность определить грузоотправителя и соответственно применить к нарушителю установленные КоАП РФ меры административного воздействия.

О наболевшем

При протяженности федеральных автомобильных дорог свыше 51 тыс. км существующая система весогабаритного контроля не позволяет должным образом осуществлять полноценный контроль за движением крупногабаритных и тяжеловесных автотранспортных средств. В настоящее время на федеральных автомобильных дорогах функционируют 54 стационарных и 100 передвижных контрольных пунктов, на которых осуществляется весовой контроль транспортных средств. Стационарные пункты весового контроля расположены на сети автомобильных дорог федерального значения неоптимально, и их состояние не в полной мере отвечает предъявленным требованиям. Следует отметить, что работа в круглосуточном режиме осуществляется на 35 стационарных и 28 передвижных контрольных пунктах (это всего навсего 41% от общего числа). Связано это с недостаточной численностью инспекторского состава территориальных органов Ространснадзора. Для работы необходимы 2600 человек, сегодня – это 800 инспекторов.

Важным является также вопрос технического оснащения контрольных пунктов автомобилями и весовым оборудованием. Из имеющихся 100 транспортных средств, на базе которых организованы передвижные контрольные пункты, 35 – выпуска 2008–2009 года – подлежат списанию. Остальные транспортные средства выработают свой ресурс в течение 2018 года.

Комплекты программного обеспечения и весовые платформы, входящие в состав используемого весового оборудования ВА–15С, в связи со своими конструктивными особенностями не позволяют осуществлять в установленном порядке взвешивание транспортных средств, имеющих сдвоенные и строенные оси, объединенные в общую тележку. 29 комплектов такого весового оборудования подлежат полной замене.
Объединив сведения от контрольных пунктов Ространснадзора со сведениями от автоматических пунктов весогабаритного контроля, системы взимания платы «Платон» и сведения о выданных специальных разрешениях на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в единую информационную систему, можно будет достичь прозрачности и открытости всей системы контроля.
Данная система позволит контрольным органам, владельцам автомобильных дорог и транспортных средств отслеживать транспортные потоки, видеть результаты контроля весогабаритных параметров после прохождения контрольных пунктов.

В целях реализации перспективных полномочий Ространснадзором в рамках информационного взаимодействия с ООО «РТИТС», являющимся оператором системы «Платон», в настоящее время установлено защищенное соединение между ЦОД Ространснадзора и Центром автоматической фото-видеофиксации административных правонарушений, расположенным в г. Тверь. Кроме того, проведено тестирование взаимной работы сервиса автоматизированной системы взаимодействия Ространснадзора и сервиса МВД России по предоставлению сведений о зарегистрированных транспортных средствах и их владельцах в тестовой среде Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Испытания работоспособности сервисов завершены успешно.

В целях обеспечения взаимодействий через СМЭВ с Федеральной службой судебных приставов ГИС о государственных и муниципальных платежах проведено тестирование соответствующих сервисов через автоматизированную систему межведомственного взаимодействия Ространснадзора. Для реализации полномочий 19 июня 2017 года Ространспортом и МВД России подписан протокол об информационном взаимодействии. В случае возложения данных полномочий предпринятые Ространснадзором меры позволят в кратчайшие сроки привлечь к административной ответственности всех нарушителей законодательства. Все административные материалы будут составлены с помощью автоматических систем с фото– и видеофиксации.

Напомним, что 14 декабря первый заместитель Министра транспорта РФ Евгений Дитрих провел заседание Рабочей группы по созданию автоматизированной системы весогабаритного контроля. В обновленный состав Рабочей группы вошли представители Минтранса, Росавтодора, Ространснадзора, ГИБДД, Российского автотранспортного союза, к работе привлечены эксперты АСМАП и РАДОР. Основная задача группы – реализация ведомственного проекта Минтранса России «Создание автоматизированной системы весогабаритного контроля». Подготовлен паспорт проекта, в который вошли пилотные регионы с наиболее интенсивным трафиком на федеральных трассах, где во взаимодействии с региональными властями будет начата реализация системы. Евгений Дитрих напомнил, что по результатам публичного обсуждения в 2017 году Минтрансом России выработаны единые требования к работе автоматической системы весогабаритного контроля со стороны участников рынка и государственных органов. В соответствии с ними разработан и проходит процедуру согласований законопроект, предусматривающий установление единых метрологических требований для автоматизированных систем весогабаритного контроля на автомобильных дорогах в Российской Федерации. Он включает порядок организации работы пунктов контроля, требования к размещению оборудования, осуществляющего измерение весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также перечень таких измерений с показателями точности. Кроме того, подготовлен проект приказа Минтранса с методикой измерений, предусматривающей в том числе единые погрешности для всех видов весогабаритного оборудования при измерении по габаритам, полной массе и нагрузке на ось. При этом для автоматических весов предусмотрены более широкие параметры погрешности, чем для весов, работающих на стационарных постах контроля. По поручению министерства Федеральное дорожное агентство проработает научное обоснование параметров измерения и методики в целом.

Читайте также:

В работе системы автоматизированного весогабаритного контроля Росавтодора обнаружены серьезные ошибки

В Минтрансе прошло заседание рабочей группы по созданию автоматизированной системы весогабаритного контроля

 


Источник: Транспорт России

2017-12-16 13:20 2984 0

Сталкивались ли вы с фактами некорректной работы измерительного оборудования на ПВК?

  • 1 18%

    нет, оборудование работает нормально

  • 2 45%

    сталкивался с единичными случаями завышения фактических данных ТС

  • 3 36%

    сталкиваюсь с этим постоянно

Опрос завершен 28.12.2017. Всего приняло участие 10 чел.

Комментарии

Пожалуйста, авторизуйтесь, или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии.

Комментарии отсутствуют

Интернет-сервис подготовки заявлений для выдачи разрешений на движение крупногабаритных  и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам Российской Федерации