база грузов база транспорта
Строительная компания «ДОКА»
Голосования и прогнозы

Включать ли школьникам в ЕГЭ экзамен на знание правил дорожного движения?

  • 0%
  • 0%
Ответить

Проблема с выдачей специальных разрешений Росавтодором дошла до Совета Федераций

После перевода системы оказания государственной услуги по выдаче специальных разрешений на проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в межрегиональном и международном сообщениях начались проблемы. На это указал сенатор Сергей Лукин на пленарном заседании Совета Федерации 19 ноября.

Приказом Министерства транспорта России 21 сентября 2021 года были внесены изменения в порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, масса грузов которых превышает более чем на 2 процента допустимую нагрузку на ось, напомнил сенатор. Речь идёт о транспорте, осуществляющем международные и внутрироссийские перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования. «Автотранспортные компании лишились возможности выходить в рейсы из-за изменения системы выдачи специальных разрешений», - сообщил Лукин. Он напомнил, что такие разрешения получались в бумажном виде, а с 4 октября процедуру перевели в цифровой формат, где сразу возникли проблемы. «Специальные разрешения необходимо стало получать онлайн через личный кабинет перевозчика на сайте оператора Росдормониторинга. Сайт работает с перебоями, рейсы не согласовываются, потому что в систему не внесены нужные маршруты», - пояснил сенатор Лукин.

Государственные услуги наоборот

Грузовики буксуют онлайн: система выдачи спецразрешений Росавтодора снова дала сбой

Минтранс сообщает, по его словам, что собственники дорог на местах не загрузили в программу свои участки. Министерство уже подготавливает законопроект, который уточняет действие системы с учётом владельцев дорог всех уровней, сообщил сенатор. «Предлагаю обратиться в Минтранс с просьбой урегулирования данного вопроса и введения официального переходного периода на 6 месяцев с целью урегулирования взаимоотношений с владельцами дорог всех уровней», - сказал сенатор.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила дать соответствующее поручение Комитету по экономической политике. «Давайте дадим поручение Комитету по экономической политике. Это вопросы «от земли», которые озвучивают сенаторы, они очень важны, надо поработать с этой темой с участием ассоциации перевозчиков и Минтрансом и найти консолидированное решение», - сказала Матвиенко.

Система выдачи специальных разрешений Росавтодора не оправдала ожиданий

Росавтодор не справляется с государственной услугой по выдаче специальных разрешений

Приморские дальнобойщики выиграли все суды о перевесе на пункте весового контроля

Напомним, автомобильные перевозчики негабаритных и тяжеловесных грузов лишились возможности выходить в рейс и перевозить дорогостоящие крупногабаритные грузы из-за очередных изменений в системе выдачи специальных разрешений. Ранее заявления на получение и сами разрешения оформлялись на бумажном носителе, но с 4 октября процедуру перевели в режим «онлайн», после чего сразу же возникли сложности. В Министерстве транспорта России, признавая возможность появления проблем с онлайн-системой выдачи спецразрешений, утверждают, что еще больше года можно будет пользоваться старой бумажной схемой. Но перевозчики в один голос говорят, что бумажные разрешения получить невозможно. Также невозможно подать обычные «бумажные» заявления в структурные подразделения Росавтодора. На фоне негативного опыта внедрения электронных разрешений, на которые возлагались большие надежды по упрощению работы перевозчиков, эксперты теперь опасаются грядущего появления электронных накладных. После изменения порядка получения специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств у автоперевозчиков возникли трудности. В конце сентября вышел приказ Минтранса, согласно которому, с 4 октября выдача специальных разрешений стала возможной в режиме онлайн, через личные кабинеты перевозчиков. Однако, как сообщают участники рынка, сайт работает с перебоями: рейсы не согласовываются, потому что туда не внесены нужные маршруты. В бумажном виде, по словам перевозчиков, местные регуляторы разрешения выдавать перестали. 

«Проблема подтверждена несколькими перевозчиками нашей платформы, осуществляющими транспортировку негабаритных грузов, - подтверждает основатель и гендиректор логистической платформы Cargotogo Владимир Павловский. - Начались сложности 4 октября, сразу после того, как получение разрешений на движение тяжеловесных и крупногабаритных автомобилей было переведено в электронный формат». «Многих маршрутов в системе нет, поясняет топ-менеджер, поэтому транспортные компании вынуждены прокладывать путь через другие дороги». «Это приводит к увеличению времени перевозки и дополнительному пробегу, перевозчики несут убытки, - отмечает господин Павловский. - А в начале октября сайт просто периодически выдавал ошибку при авторизации и регистрации». 

«После вступления инициативы в силу мы наблюдаем увеличение сроков выдачи разрешений примерно на одну-две недели», - добавляют в Группе компаний «AsstrA». О сложностях у перевозчиков негабаритных грузов в Красноярском крае на прошлой неделе сообщал краевой телеканал. При этом получить бумажное разрешение сейчас невозможно, все операции проходят только в электронном формате, говорят в ГК «AsstrA». 

Владимир Павловский также говорит, что, по данным платформы, получить бумаги нельзя и «региональные органы управления дорог и транспорта это подтверждают». «Перевозчики нашей платформы обращались к региональным органам управления автомобильными дорогами, где им сообщили, что никакой ответственности и отношения к работе системы они не имеют, - добавляет он. - Оператор сервиса, в свою очередь, ответил, что они работают над ошибками и в ближайшее время «Личный кабинет перевозчика» будет функционировать корректно». 

В Минтрансе продолжают заверять, что система выдачи специальных разрешений работает корректно, «возможные проблемы связаны с тем, что балансодержатели на местах не занесли информацию о подведомственных автодорогах и весогабаритных ограничениях на них». Там утверждают, что заявитель «без проблем может получить разрешение в бумажном виде в уполномоченном органе», эта опция доступна до 1 января 2023 года. 

Крупногабаритные и тяжеловесные перевозки грузов сложны не только технически, но и в первую очередь из-за разрешительной системы, отмечает руководитель департамента крупногабаритных и тяжеловесных грузов НАПТА Евгений Власов. «Многие участники рынка возлагали надежду на упрощение процедуры с введением электронных разрешений, - говорит господин Власов. - Но пока стало только хуже. Оформить специальные разрешения дальностью больше двух регионов невозможно, в случае движения по муниципальным дорогам возможность выдачи разрешений в электронном виде не предоставляется из-за отсутствия цифровизации, слабой базы данных дорог и недостатка специалистов по работе с крупнотоннажными перевозками. Подотрасль несет убытки по законтрактованным договорам». 

Президент Ассоциации транспортных экспертов и специалистов Тарас Коваль подтверждает, что в наибольшей степени деятельность сегмента негабаритных и тяжеловесных автоперевозок осложняет разрешительная система, которая в европейских странах не в пример проще. Опыт внедрения электронных разрешений для специальных перевозок пока негативный, признает господин Коваль, и заставляет «с настороженностью относиться к готовящемуся введению электронной накладной». 

Напомним, разработка информационной системы оказания государственной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов», которая в настоящее время является частью портала государственных и муниципальных услуг, началась в 2010 году. Работы проводились силами ФКУ «Росдормониторинг» в рамках реализации принятого Правительством Российской Федерации закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010, который призван уменьшить коррупционную и бюрократическую составляющую при оказании государственных услуг, а также повысить эффективность их предоставления. Предполагалось, что информационная система должна была облегчить процесс подачи перевозчиками заявлений на получение специальных разрешений, путем перевода бумажного документооборота в электронный формат, а также упростить взаимодействие органа, выдающего специальные разрешения с согласующими организациями (балансодержателями), значительно сократив сроки оформления специальных разрешений. Разработчиком системы было ООО ИБС-Экспертиза. Однако, после ввода новой «электронной» системы, в процессе оказания государственной услуги по выдаче специальных разрешений начались сбои.

В марте 2012 года перевозчики, под руководством председателя «Объединения перевозчиков Сибири» Вячеслава Трунаева, обратились с открытым письмом к председателю Правительства Владимиру Путину. Авторы Обращения утверждали, что из-за некорректной работы этой системы грузоперевозки по всей стране были почти полностью заблокированы. В обращении говорится, что в региональных управлениях, ответственных за оформление и выдачу разрешений, «ввод заявлений в эту программу крайне затруднен из-за множественных ошибок», вызванных различными причинами, «в том числе, низкой компетенцией предприятия-разработчика». Систему, на которую жаловались перевозчики, разрабатывала IBS по госконтракту с ФКУ «Росдормониторинг». Она должна была перевести госуслугу по выдаче таких разрешений в электронный вид. Функционал системы предполагает прием заявки через интернет. Органы, которые имеют отношение к выдаче разрешений, должны обмениваться информацией между собой в электронном виде.

К сообщал заместитель руководителя ФКУ «Росдормониторинг» Рысев Денис Евгеньевич, стоимость системы составила около 50 млн руб. Система призвана ускорить процесс выдачи специальных разрешений и сделать этот процесс прозрачным. По словам Рысева, разработанная IBS программа служит коммуникативным каналом между перевозчиками и всеми органами исполнительной власти, задействованными в процедуре выдачи специальных разрешений. Однако, как говорится в открытом письме грузоперевозчиков Путину, после запуска этой программы получить специальные разрешения стало намного сложнее. Позднее Росавтодором были выделены дополнительные многомилионные средства федерального бюджета на доработку (модернизацию) системы, которые также были перечислены ООО «ИБС-Экспертиза».

Оператором системы выдачи специальных разрешений является подведомственное Федеральному дорожному агентству Федеральное казенное учреждение «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (сокр. – ФКУ «Росдормониторинг») под руководством директора Евгения Аскольдовича Смирнова.

 

2021-11-19 15:17 0

Комментарии

Пожалуйста, авторизуйтесь, или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии.

Комментарии отсутствуют

Интернет-сервис подготовки заявлений для выдачи разрешений на движение крупногабаритных  и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам Российской Федерации