Росавтодор анонсировал выдачу спецразрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов в электронном виде

Для упрощения развития малого предпринимательства в сегменте автомобильного транспорта и дорожного сервиса Росавтодор продолжит развивать дорожную IT-инфраструктуру и оцифровывать ведомственные функции. Об этом в рамках форума Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» заявил заместитель главы Федерального дорожного агентства Григорий Прокуронов.

Наиболее крупными IT-проектами Росавтодора за последние годы стали государственная система взимания платы с владельцев грузовых автомобилей обей массой более 12 тонн за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (СВП «Платон») и система автоматизированного весогабаритного контроля, которая в последнее время активно внедряется на автомобильных дорогах общего пользования.

По словам Прокуронова, стратегия ведомства направлена на создание условий для максимальной прозрачности и упрощения до автоматического режима предоставления государственных услуг с целью снижения издержек предпринимателей и бюрократических барьеров. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, по мнению представителя Росавтодора, также позволяет исключить коррупционные риски и человеческий фактор при осуществлении контрольных функций со стороны надзорных органов. Как отметил Григорий Прокуронов, сегодня каждый десятый запрос грузоперевозчиков на получение специального разрешения для перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по федеральным дорогам принимается подразделениями Росавтодора через портал «Государственных услуг». А со следующего года - начнется выдача цифровых разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, - сообщил Прокуронов.

Идея перевода процедуры выдачи специальных разрешений на движение на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по территории Российской Федерации родилась давно. По мнению источника, пособствует этому чрезмерно высокий уровень коррупции по данному направлению и большое количество жалоб перевозчиков на работу подведомственных Росавтодору учреждений, выдающих специальные разрешения. 

Так, на основании многочисленных жалоб перевозчиков крупногабаритных и тяжеловесных грузов на работу Федерального дорожного агентства, Общественная палата РФ 7 июля 2015 года провела круглый стол, посвященный вопросам практической реализации нормативных правовых актов в сфере перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом. В ходе круглого стола перевозчиками высказано крайнее недовольство деятельностью подведомственных учреждений Росавтодора по части выдачи специальных разрешений. Особое внимание было уделено ненадлежащей работе Федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Росдормониторинг») по выдаче специальных разрешений в международном сообщении, произволу сотрудников и высокому уровню коррупции в учреждении. Запись круглого стола удалена с сайта ОП РФ. 

По мнению председателя Союза перевозчиков крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов Натальи Тимофеевой, коррупция и произвол чиновников Росавтодора «не имеет границ». С помощью подведомственных Росавтодору территориальных управлений создана сетевая система вымогательства денежных средств у перевозчиков-заявителей. Перевозчики тяжеловесных и крупногабаритных грузов сталкиваются с этой проблемой постоянно. При подаче документов в подведомственное Росавтодору территориальное управление дорожным хозяйством, перевозчик сталкивается с многоуровневой изобретательностью сотрудников по волоките документов. Но стоит заплатить фирме-посреднику немалые деньги и нужное перевозчику специальное разрешение выдается Росавтодором быстро и без проблем. По неофициальной статистике стоимость возмездной «помощи» по оформлению международного специального разрешения составляет от 400 до 8000 Евро. И это кроме официальных платежей в бюджет государства! У перевозчиков нет никакой альтернативы. Не прибегнув к такой помощи, не заплатив фирме-посреднику, перевозчик сталкивается с многоуровневой виртуозной изобретательностью руководства Росдормониторинга по задержке оформления специальных разрешений, в результате чего или не получает документ вовсе, или получает его с большим запозданием и с ошибками. Примеров этому, по мнению Н. Тимофеевой, множество. «Федеральное дорожное агентство на сегодняшний день «не слышит» просьбы международных перевозчиков негабаритных и тяжеловесных грузов, не проводит эффективную работу по повышению качества предоставляемой государственной услуги, в результате этого работа перевозчиков (представителей малого и среднего бизнеса) находится далеко вне «зоны комфорта», поскольку подчинена правилам так называемой «цивилизованной коррупции»: заплати или никуда не поедешь. Подобная ситуация подробно изложена в коллективном обращении перевозчиков Приморского края министру транспорта Максиму Соколову и заместителю председателя правительства - полномочному представителю Президента в Дальневосточном Федеральном округе Юрию Трутневу (исх. № 23 от 09.01.2014)», - сообщает председатель САКТОГ, - сознательно созданное руководством Федерального дорожного агентства монопольное положение ФКУ «Росдормониторинг» привело к полной коррумпированности направления. 

Опрос перевозчиков грузов по международным маршрутам свидетельствует, что более 90% из них за безпроблемное получение международных специальных разрешений вынуждены платить фирмам-посредникам. При этом практически все перевозчики, осуществляющие перевозки КТГ, являются представителями малого и среднего бизнеса, роль которого в экономике России на сегодня оценена как перспективная и основная, чьи интересы активно защищает Общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОСИИ». 

В январе 2014 года теперь перевозчики Приморского края обратились с коллективным письмом по факту тотальных задержек Росдормониторингом выдачи специальных разрешений на перевозку крупногабаритных грузов. Примечательно, что задержки выдачи были организованы как раз во время катастрофического наводнения в Приморье. Жители затопленного наводнением региона остро нуждались в продуктах и товарах народного потребления, но перевозчики, вместо того, чтобы оказывать помощь, по причине отсутствия специальных разрешений Росдормониторинга, вынужденно простаивали на границе.

Федеральное дорожное агентство в 2015 году запустило в работу автоматизированную систему мониторинга интенсивности и состава транспортного потока. По мнению перевозчиков, проводивших контрольные взвешивания своих транспортных средств, очередная система Росавтодора , работает с серьезными ошибками, значительно завышая фактический вес и осевые нагрузки проезжающих транспортных средств. Так, в августе 2015 года автоматизированная система мониторинга зарегистрировала автомобиль «КАМАЗ» с государственным номерным знаком К999УС34RUS общей массой 211,41 тонн. Автомобиль отечественного производства с такой общей массой не только не сможет перевозить груз, но вряд ли сможет двинуться с места. Становится понятным, почему очередное «детище» Росавтодора - система мониторинга интенсивности и состава транспортного потока в виду своих сбоев и некачественного исполнения, постоянно фиксирует автомобили «КАМАЗ» весом более 200 тонн, позволяя руководству дорожного ведомства делать, возможно, ошибочные заявления о степени влияния грузовых автомобилей на разрушение автомобильных дорог в стране.

С учетом многочисленных ошибок в работе систем Росавтодора, перевозчики с ужасом наблюдают за активным рвением дорожных чиновников по дальнейшему переводу процессов в электронный вид.