база грузов база транспорта
Строительная компания «ДОКА»
Голосования и прогнозы

Включать ли школьникам в ЕГЭ экзамен на знание правил дорожного движения?

  • 0%
  • 0%
Ответить

Государственные услуги наоборот

Государственные органы Российской Федерации различных уровней в 2015-2016 годах и первой половине 2017 года вместо выполнения своих полномочий закупили работы, услуги, выполнение которых относится к полномочиям органов власти. Объем этих закупок составил около 14 млрд рублей, говорится в сообщении Счетной палаты РФ.

«В настоящее время законодательством РФ не урегулированы объем и случаи привлечения сторонних организаций к деятельности органов власти, в том числе в части реализации их полномочий, - отмечается в материалах СП. - Нормативными правовыми актами также не установлены критерии, определяющие возможность осуществления государственными учреждениями закупок работ и услуг, выполнение (оказание) которых предусмотрено для них государственными заданиями».

По данным Счетной палаты, за 2,5 года госорганы федерального уровня закупили товары, услуги по выполнению их же полномочий на 8 млрд рублей. Региональные и муниципальные органы власти потратили на эти цели около 600 млн рублей. Помимо этого, органы власти передали подведомственным или сторонним организациям выполнение государственных заданий, по которым объем субсидий составил 5,7 млрд рублей.

По оценке СП РФ, наибольшее число случаев как передачи полномочий, так и госзаданий встретилось в практике Минэнерго (около 2 млрд рублей) и Минпромторга (2,9 млрд рублей). На эти же ведомства приходится наибольший объем «полномочных» закупок.

При этом Счетная палата подчеркивает, что в ряде случаев ведомства поручали сторонним организациям, в том числе иностранным, подготовку отдельных проектов приказов и актов правительства, в частности, затрагивающих деятельность топливно-энергетического комплекса, промышленных кластеров, технопарков и т.п. «Участие иностранных организаций в нормативно-правовом регулировании и разработке стратегических документов в ТЭК не может рассматриваться как соответствующее национальным интересам Российской Федерации», - заявил аудитор СП Максим Рохмистров, слова которого приводятся в материалах Счетной палаты.

По оценке Счетной палаты, привлечение госорганами сторонних и подведомственных организаций к реализации своих полномочий носит не эпизодический, а системный характер. «Неурегулированность данной проблемы создает риски двойного расходования бюджетных средств, влияния частных организаций на государственную политику, информационной преференции отдельным организациям, коррупционные риски и возможность утечки информации», - подчеркивается в сообщении.

Для решения этой проблемы Счетная палата предлагает провести анализ полномочий госорганов и их разделение на «основные» и «обеспечивающие». Также предложение СП предусматривает формирования перечня конкретных полномочий госорганов, которые должны осуществляться непосредственно органами государственной власти, и перечня полномочий, которые могут быть переданы в рамках закупок сторонним организациям.

Коллегия Счетной палаты России направит представления о выявленных фактах Минэнерго, Минпромторгу, ФГБУ «НЦКТП Минтранса России», а также обращение в Генпрокуратуру РФ и информационные письма в Контрольное управление президента РФ, ФАС России, Федеральное казначейство, Минтранс России, а также отчет в палаты Федерального Собрания.

Следует отметить, что на протяжении многих лет перевозчики крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в межрегиональном и международном сообщении сообщают о наличии у Федерального дорожного агентства (Росавтодор) развитой системы фирм-посредников, которые помогают его структурным подразделениям оказывать государственную услугу по выдаче специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации. Перевозчики, сталкиваясь со сложностями в подаче документов, вынуждены прибегать к платным услугам таких посредников.

Так, по информации источников, более 70% перевозчиков вынуждены платить дополнительные денежные средства за помощь в оформлении специальных разрешений фирмам, которые принимают документы, проверяют правильность их заполнения, передают в структурное подразделение Росавтодора, самостоятельно получают необходимые согласования от некоторых балансодержателей территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений.

По мнению председателя Союза перевозчиков крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов Натальи Тимофеевой, коррупция и произвол чиновников Росавтодора «не имеет границ». С помощью подведомственных Росавтодору территориальных управлений создана сетевая система вымогательства денежных средств у перевозчиков. Перевозчики тяжеловесных и крупногабаритных грузов сталкиваются с этой проблемой постоянно. При самостоятельной подаче документов в подведомственные Росавтодору территориальные управления дорожным хозяйством, перевозчики сталкиваются с изобретательностью сотрудников по волоките документов. Но стоит только заплатить немалые деньги фирме-посреднику и нужное специальное разрешение выдается заявителю быстро и без проблем. По неофициальной статистике стоимость «помощи» посредников по оформлению международного специального разрешения составляет от 400 до 8000 Евро, кроме официальных платежей в бюджет государства. Не прибегнув к такой помощи, не оплатив деньги фирме-посреднику, перевозчик или не получает документ вовсе, или получает его с большим запозданием, и даже с ошибками (см. фото - даты начала и окончания периода перевозки заменены местами), с которым дивжение транспортного средтсва с грузом невозможно.

На основании многочисленных жалоб перевозчиков крупногабаритных и тяжеловесных грузов на работу Федерального дорожного агентства Общественная палата РФ 7 июля 2015 года провела круглый стол, посвященный вопросам практической реализации нормативных правовых актов в сфере перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом. В ходе круглого стола перевозчиками высказано крайнее недовольство деятельностью подведомственных учреждений Росавтодора по части выдачи специальных разрешений. Особое внимание было уделено ненадлежащей работе ФКУ «Росдормониторинг» по выдаче специальных разрешений в международном сообщении, произволу сотрудников и высокому уровню коррупции в учреждении. 

 

Читайте также:

Система выдачи специальных разрешений не оправдала ожиданий

Неразбериха в Минтрансе продолжается!

Коррупционная составляющая в грузовых автомобильных перевозках

 

2018-01-29 17:46 0

Комментарии

Пожалуйста, авторизуйтесь, или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии.

Комментарии отсутствуют

Интернет-сервис подготовки заявлений для выдачи разрешений на движение крупногабаритных  и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам Российской Федерации