база грузов база транспорта
Строительная компания «ДОКА»
Голосования и прогнозы

Каким вы оцениваете состояние российских автомобильных дорог?

  • 0%
  • 0%
  • 0%
  • 0%
Ответить

Росавтодор не справляется с государственной услугой по выдаче специальных разрешений

На рынке перевозки особо тяжелых и негабаритных перевозок сейчас настоящий коллапс.  Все дело в том, что ФКУ «Росдормониторинг» фактически прекратило выдачу специальных разрешений на провоз нестандартных грузов. Компании жду получения разрешения 1.5-2 месяца, но и такое длительное ожидание не гарантирует получения заветного документа.

И это речь лишь о тех грузах, для которых нет надобности производить дополнительные исследования маршрутов и делать спецпроекты. Многие перевозчики и грузополучатели терпят существенные убытки в связи с невозможностью доставить дорогостоящий и необходимый производству крупногабаритный груз до получателя.

Согласно нормативам, срок выдачи с момента подачи заявления должен составлять не более 16 рабочих дней. По факту, эти сроки никогда не выдерживались, но сейчас просто невозможно получить разрешение в приемлемые для перевозчиков и грузовладельцев сроки. 

Еще одна проблема – это несвоевременная регистрация заявлений. Вместо того, чтобы сделать это в день подачи, уполномоченные органы ставят их в очередь «на рассмотрение», отсюда еще более удлиняются сроки выдачи.

Как ни странно, особый бардак в работе ФКУ «Росдормониторинг», отвечающего за выдачу спецразрешений, начался с приходом нового руководства.  Назначенный Минтрансом директор - Евгений Аскольдович Смирнов, не смог наладить нормальное функционирование этого госучреждения. Проблему усугубило практически полное замена штата в ФКУ «Росдормониторинг». По данным участников транспортного рынка, на место опытных сотрудников были приглашены совершенно не подготовленные для этой работы специалисты. Судя по всему имеет место и саботаж работы службы со стороны старого коллектива. 

Как итог, большинство негабаритных и проектных грузов сегодня перевозятся по дорогам России в «темную», без получения спецразрешений. То есть, они не согласовываются ни с одним балансодержателем дорог, мостов и прочих объектов дорожно-транспортной инфраструктуры. Грузоотправитель и грузополучатель не оплачивают госпошлины, которые идут на компенсацию возмещения вреда и исследования состояния искусственных сооружений (мостов, путепроводов) и дорожного полотна в тех случаях, когда это необходимо. Все проблемы пытаются решить путем взяток на местах.  Масштаб этой проблемы уже можно назвать катастрофическим, но никто не противодействует этой практике и не пытается решить саму проблему (ну если только на словах).

Доходит до почти анекдотических случаев. Два месяца назад казахстанский перевозчик не смог дождаться получения разрешения на провоз по территории России груза небольшого по массе, но высотой 4.5 метра из Казахстана в Азербайджан. Грузоотправителю пришлось (благо такая возможность имелась) резать груз, чтобы войти в показатели нормативности по высоте. 

Но если этот пример и судьба незнакомого никому казахского отправителя никого не впечатлит, то следующий  случай очень наглядно показывает всю суть вредительства такой структуры как ФКУ «Росдормониторинг». На одной из выставок в Иране присутствовал глава Минпромторга Денис Мантуров. Как раз в это время активно велись переговоры о сборке грузовых вагонов из российских комплектующих на территории Ирана. Но вот незадача, доставить на выставку вагон производства «Уралвагонзавода» так и не успели. Автоперевозчик не  смог получить разрешение на провоз его автотранспортом (маршрут через Дагестан и Азербайджан). Судя по всему, подобные вопросы государственной важности не очень беспокоят сотрудников ФКУ «Росдормониторинг».  

Еще одна проблема – практическая остановка выдачи спецразрешений на провоз негабаритных грузов из стран ближайшего зарубежья.  Сейчас идет существенный поток импортной сельхозтехники, которая зачастую доставляется в Россию и Казахстан через порты стран Балтии. Этот поток практически остановлен, разрешения не выдаются по надуманным предлогам. В ФКУ «Росдормониторинг» рекомендуют экспедиторам, отправлять комбайны в Казахстан водным транспортом! Под угрозой срыва уборочные работы! 

Кстати, есть одна хитрость «Росдормониторинга», которая еще пока позволяет им сгладить социальное напряжение с длительной выдачей разрешений, так, например, можно получить разрешение за 1 неделю! Это систематическая халатность сотрудников ФКУ «Росдормониторинг», которая длится уже несколько лет. Сотрудники это ведомства выдают международные специальные разрешения недобросовестным перевозчикам на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов от границы РФ на расстояние лишь в несколько километров по маршруту, умышленно, так как они знают, что перевозчик после точки окончания маршрута, указанной в разрешении далее будет осуществлять движение нелегально без специального разрешения до настоящего пункта назначения. Почему так происходит? 

Во-первых, потому что так проще самим сотрудниками «Росдормониторинга», так как на 3 километра разрешение они могут выдать за 1 неделю.  Во-вторых, потому что недобросовестные перевозчики таким образом легко уклоняются от уплаты налогов и сборов, а также от платы в счет возмещения вреда дорогам. Как например, при проезде тяжеловесного автопоезда массой 116,79 тонн  латышской компании «Боливар» (по а/д М-1, Смоленская обл., гос. номер JL 2542) 25.03.2019 был в  выписан штраф в 500 000 рублей. Казалось бы, сумма приличная, но ведь только вред дорогам до Москвы по их маршруту составил бы (при получении официального разрешения) около 900 000 рублей без НДС, но они отделались лишь штрафом, что со «скидкой» составило всего 250.000 рублей.  Для них это очень небольшая сумма штрафа, так как конечным пунктом назначения являлся г.Тенгиз (Казахстан) и только ущерб дорог по РФ составил бы для них более 2 000 000 рублей РФ без НДС.

Вопрос, каким образом они нелегально пересекают границу и едут дальше? Каждый знает «как?» - коррупция. Абсолютно аналогичная ситуация происходила в июне 2019г. на границе КНР и России, где из Маньчжурии по маршруту г. Забайкальск - г. Усть-Илимск (для АО «Группа «Илим») осуществлялась нелегальная перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов без специального разрешения и оплаты вреда дорог. Коррупционная составляющая не только в том, что у автоперевозчика нет разрешения, не уплачены налоги и сборы за ущерб дорог. А также в том, что на этой трассе в принципе нельзя получить легальное разрешение на данную перевозку в принципе, так как имеются аварийные мосты с ограничением массы в 25 тонн. На трассе «Южный Байкал» есть мосты на ремонте. И эти мосты могут рухнуть и убить людей, так как масса автопоезда с данными грузами бывает и более 60 тонн, и более 100 тонн. 

Но только в мае 2019 года заместитель директора ФКУ  «Росдормониторинг» Закурдаев Е.Н. выписал более 6 штук подобных разрешений.  Все эти разрешения имеют сроки совершения поездки с 01.06.2019г по 30.06.2019г. по маршруту: «1. А/д А-350 «Чита - Забайкальск - гр. КНР»: км 486+352 (гр. Китайской Народной Республики (Забайкальск)) - км 480+400 (п. Забайкальск); 2. Маршрут по п. Забайкальск: ул. Красноармейская - ул. Партизанская - ул. Рабочая - ул. 1 Мая, д.7 - с грузом».

При этом данные грузы не перегружаются далее на ж/д транспорт - это просто условная точка - «ул. 1 Мая, д.7", чтобы получить разрешения за 1 неделю, и далее следовать в Братск и в  Усть-Илимск нелегально. Сотрудниками ФКУ «Росдормониторинг» в 2017г., в 2018г. и в 2019г.  систематически выдаются такие спец.разрешения на грузы массой 50-80 тонн, шириной 4-6 метров на пару километров от границы РФ.  Далее от легендарной точки «ул. 1 Мая, д.7» такие грузы перевозятся автомобильным транспортом уже нелегально, разрушая наши дороги и мосты. На лицо теневая сделка между Росдормониторингом и недобросовестными перевозчиками. И это происходит на всех участках границы России с соседними странами.

Но вернемся к «нашим баранам». Что мы имеем на данный момент? По нашей информации, руководство ФКУ «Росдормониторинг» обещает исправить ситуацию с выдачей спецразрешений к середине июля. Но в это уже мало кто верит. Поэтому ходят слухи, что и новое руководство этого ведомства скоро разгонят. Но может имеет смысл полностью распустить этот никому особо не нужный чиновничий аппарат и перейти к опыту наших соседей в Финляндии, Беларуси, Казахстане? Страны, которые максимально упростили выдачу спецразрешений и не мешают перевозчикам везти такие важные для экономики грузы. Так в США сроки выдачи разрешений составляют от 15 минут до пары часов для автопоезда массой до 110 тонн и шириной до 5 метров, а в Финляндии на автопоезд массой до 120 тонн можно получить разрешения до 5 рабочих дней, в Узбекистане срок выдачи разрешения составляет 2-3 дня, а в Казахстане 5 дней. Уже в июле 2019 года в Казахстане вводят новую систему автоматизированной выдачи спец. разрешений на крупногабаритные и тяжеловесные перевозки, что позволит им сократить сроки выдачи разрешений до 15-30 минут!

Хочется верить, что когда-нибудь Минтранс прислушается к просьбам отечественных (и не только) перевозчиков и обратиться к мировому опыту. Что уже сейчас можно сделать, чтобы максимально быстро упростить движение грузов государственной важности по дорогам России:

1. Дать возможность на портале госуслуг подавать заявку в электронном виде, как это делается в Белоруссии, Латвии и Литве. 

2. Упразднить правила подачи разрешений исключительно факсом

3. Упразднить правило подачи оригиналов документов только до 13 часов дня, так как курьер вынужден приезжать 2 раза в день, утром сдавать заявки, а вечером забирать разрешения.

4. Убрать бумажные разрешения на супертехнологичных бланков с кучей подписей и печатей, защитных знаков и специальной бумаги - просто обычный файл World, который высылается на электронную почту перевозчика, далее он его распечатывает и едет, ведь важен только номер разрешения.

5. Убрать ГИБДД от подписи разрешения - они просто не нужны. В Беларуси и Казахстане от этого отказались. Это просто пережиток, ведь ГИБДД ничего не понимает в проектах ПОДД, осевых нагрузках, методике расчета ущерба дорог, мостах и тд. – они бесполезны.

6. Убрать из оборота международные разрешения, так как уже нигде в мире их нет, есть только один стандарт бланка спец. разрешения КТГ для перевозчиков всех стран. И далее ликвидировать  все эти карточки международного допуска и тд. Зачем гражданину России, чтобы везти груз из порта Санкт-Петербург в Казахстан делать международное разрешение? 

7. Ликвидировать «Росдормониторинг». 

 


Источник: Heavy Magazine

2019-09-10 20:05 0

Комментарии

Пожалуйста, авторизуйтесь, или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии.

Комментарии отсутствуют

Интернет-сервис подготовки заявлений для выдачи разрешений на движение крупногабаритных  и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам Российской Федерации